文/记者邓小山图/周炜明王皓永毛云飞■变化
五年前目标
经济更加繁荣，综合实力显著增强。经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，主要经济指标增速高于全省平均水平。
五年后成绩
年地区生产总值达.5亿元，五年增加多亿元；三次产业结构优化为12.6:33:55.4；地方税占比由年的43%提升到65.6%；金融机构本外币各项存款余额、贷款余额分别是年的1.54倍、2.18倍。
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深读
雁城衡阳，鳞次栉比的高楼大厦如雨后春笋般拔地而起。五年来，每一位市民不仅看到一个又一个重大产业项目在身边竞相落地，更感受到衡阳前所未有的发展速度与后劲。
聚力优势产业链打造发展新引擎
年，衡阳出台《关于促进产业链发展助推现代产业强市建设的实施意见》，聚力14条优势产业链，打造发展新引擎。各个“链办”悉数成立，链长、“链办”主任全面履职，积极“搭框架、摸家底、挖典型”，创造性地谋划推进各项工作，取得了阶段性成效：做实了一批基础工作，招引了一批产业项目，打造了一批特色品牌，破解了一批发展难题，积累了一批工作经验。
▲衡阳已建成数字经济、区块链、智慧医疗等十大主题产业园
产业链招商高歌猛进，好项目纷至沓来。水口山铜铅锌产业基地已形成“10万吨铜、10万吨铅、30万吨锌”产能规模；比亚迪年产40万副车灯、特变电工南方智能电网产业园、万魔声学智造群等项目相继建成投产；湖南领湃新能源、衡阳弘电新能源产业园即将投产。
“链主”企业领航牵引动力强劲，链上企业蒸蒸日上。湘南纺织产业基地被列入我省“十四五”重点培育发展的4家纺织服装特色园区之一；华菱衡钢生产的深水钢悬链式立管、旋挖钻杆管，攻克了国家重点领域“卡脖子”技术问题；特变电工17项新产品一次性通过国家鉴定；镭目科技建设的钢铁行业远程运维工业互联网平台已接入国内一半以上钢铁企业相关数据；建衡实业、大三湘茶油分别荣获第六届湖南省长质量奖、中国茶油“十大知名品牌”。
重大项目稳推进城乡焕发新面貌
5年来，市委、市政府坚定不移地强化重点项目建设在拉动投资增长和带动经济发展的重中之重地位，持续深入开展“产业项目建设年”和“基础设施补短板年”活动，采取重点项目五大板块推进工作机制、“1+1+4+X”重大产业项目推进机制、“重点项目市级领导负责”制、省重点项目及省重大产业项目专班推进制等，加快重点项目建设，有力支撑了固定资产投资较快增长，同时加快了城乡发展、增强了城市聚集辐射效应和综合承载能力。
重大项目建设做强了重大产业体系。近年来，本市发力有色金属及新型合金、新型能源及电力装备、化工新材料等重点优势产业链，布局新能源汽车、生物医药、数字经济、核技术应用等新兴产业，共实施产业项目个，完成投资亿元。
▲衡阳首开中欧班列，“衡阳制造”直通欧洲
重大项目建设夯实了基础设施体系。我市把基础设施补短板摆在突出位置，着力推进交通、能源、水利、信息等关键领域基础设施建设，为加快经济社会发展筑牢基石，5年来共实施基础设施项目个，完成投资亿元。
重大项目建设提升了百姓幸福指数。我市坚持以人为本，着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，使发展成果更多更公平惠及全市人民。全市5年来共实施社会民生项目个、完成投资亿元。
建设创新型城市创新实力大提升
创新，是引领发展的第一动力。攀登科技高峰的必由之路是自主创新。衡阳以获批建设国家创新型城市为契机，奋力推进科技创新跃上新台阶，夯实高质量发展后劲。年已建成创新中心等十大主题产业园，倾力打造“湘南硅谷”衡山科学城。全市共有各级各类创业孵化基地近家，入驻小微企业家。年，全市新增创新服务机构及研究开发机构个，其中国省级创新平台22家（国、省发改委批复7家，省科技厅批复15家）。年成功举办“科技引领·创新UP”衡阳市科技成果对接会。市政府与南华大学签订了政产学研联盟协议，与上海交通大学在衡山科学城联合建立5G新材料创新中心。
▲衡阳与上海交大在衡山科学城联合建立5G新材料创新中心，图中的MPI高频高速柔性基材，预计年市场需求量超亿元
近5年，全市共培育国家技术创新示范企业1家，省级企业技术中心6家，省级工业设计中心8家。培育全省工业品牌示范企业4家，全省工业质量标杆企业1家，全省工业领域知识产权运用标杆企业3家，获批国、省级首台（套）重大技术装备19家。8项关键共性技术列入省战略性新兴产业重大关键共性技术发展导向目录；2项技术荣获省制造业技术创新十大标志性成果。共有39个重点新产品项目和24个重点专利转化项目列入全省重点推广项目计划。
■访谈衡阳市发改委党组副书记、副主任肖兵：多维发力促综合实力跃升
“5年来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，持之以恒抓项目、强平台、兴产业，精准发力，真抓实干，全力推动全市综合经济实力实现稳步提升。”市发改委党组副书记、副主任肖兵近日在接受记者采访时称。
以项目建设厚植发展优势。近5年累计实施省、市重点项目个，完成投资亿元，较“十二五”增长24.3%，项目数和投资量均居全省第二。在重大项目带动下，全市固定资产投资年均增长12%，排名全省第二，投资对经济增长的贡献率达60%。
以园区建设夯实发展载体。加强规划引领，鼓励支持园区完善配套、错位发展、有序竞争，全市省级及以上产业园区增加至11家。产业园区已占全市0.5%的土地面积，产出已占全市25.3%的GDP、50.8%的税收，为全市经济社会发展提供了强力支撑。
以产业培育做强发展引擎。通过夯实发展基础、培育骨干企业、优化发展平台、攻坚产业项目、提升招商质效、强化要素保障等举措，全面提升“三色一电”等优势产业能级，有色金属冶炼、盐卤及精细化工、钢管及深加工、输变电等主导产业由大变强，数字经济正在衡阳加速集聚、蓬勃发展。
衡阳国家高新区居民肖春红：衡阳具有做大做强的基础和实力
家住衡阳国家高新区的市民肖春红现在市商粮局供职，他告诉记者，这几年，自己因工作原因要经常和外地客商打交道，现在客商们问“衡阳在哪里”的越来越少了，更多的是问他们的项目落户衡阳哪个园区好。通过精准的产业链招商，我市14条优势产业链正在不断增粗、延长、变强。让人感到高兴的是，从一定程度上，看一个城市的实力最直观的方法就是“白天看车，晚上看灯”。现在，衡阳的高档车越来越多了，晚上的霓虹灯也越来越漂亮了，这都充分地彰显着这座城市强大的实力和后劲。
谈起生活中的新变化，肖春红笑着说，湘中湘南的老百姓出远门，过去是坐着汽车到衡阳赶火车，现在是坐着高铁到衡阳赶飞机，衡阳的区位交通优势又一次提升了衡阳的吸引力和竞争力。
肖春红还高兴地告诉记者，在城市综合实力方面，单从开放平台这一点来看，衡阳就稳居全省第一方阵。比如，中欧班列可以直达欧洲和中亚西亚各大主要城市，湘粤非铁海联运通道可以直达东南亚、南亚、中东和非洲各地，湘江集装箱内支线通过长江实现与全球的江海联运。
“衡阳这座城市具有做大做强的基础和实力，体现在有大交通、大资源、大园区，这就能承载大项目，发展大产业，实现大跨越。只要我们抢抓大的机遇，用好大的政策，就一定能在下一个5年真正实现国家区域重点城市和省域副中心城市的定位。”肖春红信心满满地说。
■手记“上下楼就是上下游不出园就有产业链”
地方经济看园区，园区看产业集群，产业集群之核乃是产业链。
衡阳以培育优势产业链作为建设现代产业强市主抓手，矢志让老工业基地焕发新荣光。
10多位市领导出任链长，高度重视、高位推动14条优势产业链高质量和高速发展。自此，招商引资打上“产业链思维”烙印，以高端化、智能化、绿色化为总目标，力戒碎片化、零散化、同质化，力避“捡到篮子便是菜”，首选头部企业与旗杆企业，着重做好产业链、创新链、资金链、人才链、政策链“五链融合”大文章。同时，各园区在“一主一特”产业链统领下，有效避免重复布点、同质竞争，有力促进实体经济振兴和培育工业名品名牌。再次，全市一盘棋，无论是成型企业、成长性企业，还是成熟企业，都可用产业链“串”起来，以“育苗、入规、升高、上市、扩面”为总揽精准施策，实现信息共享、技术共享、资源共享，分工协作抱团发展，彰显产业集聚效应。此外，通过“援企服务助力倍增”推进固链强链，通过以商招商补链延链，赢得可持续高质量发展的主动权。
期盼衡阳产业链发展快马加鞭，早日实现“上下楼就是上下游不出园就有产业链”的全新生态。